****招标文件
(服务类)
项目名称:巴音郭楞职业技术学院智慧****石化理实*体化实
训基地-钻井井控模拟实训室建设
项目编号:******(**)****-***
****
****年*月**日
招标文件信息
项目编号:******(**)****-***号
巴音郭楞职业技术学院智慧****石化理
项目名称:实*体化实训基地-钻井井控模拟实训
室建设
标项:,*
采购单位:巴音郭楞职业技术学院
项目类型:,服务类
预算金额:,***.**元
采购方式:,****
货币类型:,人民币
评标方法:,综合评分法
项目编号: |
******(**)****-***号 |
项目名称:室建设 |
巴音郭楞职业技术学院智慧****石化理实*体化实训基地-钻井井控模拟实训 |
标项: |
* |
采购单位: |
巴音郭楞职业技术学院 |
项目类型: |
服务类 |
预算金额: |
***.**元 |
采购方式: |
**** |
货币类型: |
人民币 |
评标方法: |
综合评分法 |
警示条款
*、供应商在本项目****中,有下列行为之*的,报财政主管部门记入供应商诚信档案,在
*至*年内禁止参加****活动;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由工商行政管理
机关依法吊销其营业执照;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(*)在采购活动中应当回避而未回避的;
(*)未按本条例规定签订、履行采购合同,造成严重后果的;
(*)隐瞒真实情况,提供虚假资料的;
*.通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的;
*.由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的;
*.投标供应商的项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的,不能提供项目负责人或者主
要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的。
*.投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的;
*.其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
(*)以非法手段排斥其他供应商参与竞争的;
(*)与其他采购参加人串通投标的;
*.投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿;
*.不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要
技术人员为同*人、属同*单位或者在同*单位缴纳社会保险;
*.不同投标供应商的投标文件由同*单位或者同*人编制,或者由同*人分阶段参与编制的;
*.不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装;
*.不同投标供应商的投标文件内容存在非正常*致;
*.由同*单位工作人员为*家以上(含*家)供应商进行同*项投标活动的;
*.主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
(*)恶意投诉的;
(*)向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的;
(*)阻碍、抗拒主管部门监督检查的;
*、请投标供应商阅读《****违法行为风险知悉确认书》(内容详见“投标文件附件(信息不
公开部分)”中节点“投标人认为需要加以说明的其他内容(格式自定)”),并经各投标供应商负责
人或投标授权代表签字并加盖单位公章后,扫描上传至投标文件*并提交。
注:该风险知悉确认书用于对供应商违法行为的警示,不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。
资格性审查表
序号 |
内容 |
* |
在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人,投标(响应)时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)副本复印件。分支机构投标的(仅限银行、保险、****石化、电力、电信、邮政、铁路等特殊行业),须提供总公司和分公司营业执照复印件,总公司出具给分支机构的授权书。 |
* |
最近*个年度的财务状况报告(资产负债表、利润表)或财务审计报告,成立不满*年不需提供; |
* |
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(提供提交投标文件截止时间前*个月内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料); |
* |
未被“信用中国”网站(***.***********.***.**)、“中国****网\"(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单(提供开标前*日内网站查询截图); |
* |
本项目特定资格要求证明文件:无 |
* |
落实****政策:供应商须为小微企业,并提供《中小企业声明函(工程、服务类)》符合填写要求; |
* |
法人授权委托书; |
* |
是否按时足额的缴纳投标保证金(需提供投标保证金缴纳凭证/保函且加盖公章) |
符合性审查表
序号 |
内容 |
* |
是否按招标文件所提供的样式填写《投标函》; |
* |
是否按招标文件所提供的《****投标及履约承诺函》进行承诺或不符合承诺; |
* |
是否具备履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供书面声明函); |
* |
是否按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件; |
* |
响应文件的编制、签署及盖章符合采购文件的要求; |
* |
对同*项目投标时,不得提供*套以上的投标方案(招标文件另有规定的除外); |
* |
分项报价或投标总价不得高于相应预算金额(或设定的预算金额下的最高限价); |
* |
评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;在此情况下,投标人仍不能证明其报价合理性的(评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不*致的,按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见); |
* |
所投货物、服务在技术、商务等方面实质性满足招标文件要求的(是否实质性满足招标文件要求,由评审委员会根据实质性条款响应情况作出评判); |
** |
投标报价是否有缺漏项目,或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改,评审委员会判定投标响应不满足采购需求; |
** |
法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。 |
** |
清单中的打印机为强制采购节能产品,供应商须提供由《参与实施****节能产品认证机构名录》中确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书或在中国****网****://***.****.***.**/******/**********.***的查询截图(复印件/扫描件加盖供应商公章)(证书和截图至少要提供*种,否则视为投标无效) |
评标信息
评标方法:综合评分法 |
综合评分法。在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审,评标总得分排名前列的投标人,作为推荐的候选中标供应商。价格分计算方法:采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×***评标总得分=**×**+**×**+……+**×****、**……**分别为各项评审因素的得分;**、**、……**分别为各项评审因素所占的权重(**+**+……+**=*)。评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 |
序号 |
评分项 |
评分项 |
评分项 |
权重(%) |
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价格 |
价格 |
价格 |
** |
* |
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序号 |
评分因素 |
分值 |
评分准则 |
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技术部分 |
技术部分 |
技术部分 |
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项目总体概述及理解技术(支持)保障方案 |
** |
评审内容:投标供应商撰写的实施方案需包括:(*)对项目实施内容的总体认识及理解;(*)所投软件产品的行业定位、功能、特点与优势;(*)项目实施的规划、步骤、进度安排。评分标准:(*)评审内容:投标供应商根据本项目特点及需求,提供的技术(支持)保障方案,内容包含:(*)针对本项目提供的技术服务方案;(*)软件安装、调试、升级、扩展方案;(*)设备安装、交货、调试、验收方案。(*)评分依据:*、投标文件满足上述*项得*分,满足任意*项得*.*分,满足任意*项得*.*分,未满足不得分。*.在第*点基础上,根据方案整体全面性、可靠性、稳定性、可扩展性进行评分:(*)优:技术保障方案准确全面,对评分内容有针对性详细分析,技术保障措施详细且贴切项目实际,得*分;(*)良:技术保障方案不准确但对评分内容分析全面或对项目理解准确但对考察内容分析不全面,技术保障措施详细但针对性不强的,得*分;(*)中:技术保障方案不准确且对考察内容分析不全面,技术保障措施简要且针对性不强的,得*分;(*)差:没有技术保障方案且没有针对考察内容进行分析,缺少技术保障措施的,不得分。 |
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* |
售后服务承诺 |
* |
评审内容及标准:*、根据第*章第*块商务技术要求第*条质保期提供质保承诺函,得*分;*、根据第*章第*块商务技术要求第*条服务要求内容,提供售后响应时间承诺函,得*分。 |
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*、投标文件满足上述*项得*分,满足任意*项的得*.*分,满足任意*项得*.*分,未满足不得分。*、在第*点基础上,根据投标供应商对项目总体认知、软件优势、实施计划的(*)科学性、(*)先进性、(*)安全性、(*)前瞻性,整体实施方案进行综合评分:满足以上*项要求,评价为优,得*分;满足以上*项要求,评价为良,得*.*分;满足以上*项要求,评价为中,得*.*分;满足以上*项要求,评价为差,得*.*分。其余情况不得分。 |
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** |
技术参数响应培训服务方案 |
*** |
评审内容:投标人须编制投标文件附件*、*《实质性条款响应情况表》及《重要技术参数响应情况表》,对照招标文件中规定的技术参数进行逐项应答,未逐项应答者按无效投标处理(不能简单的复制招标文件)。评审标准:*、完全响应即满足招标文件的带“★”“▲”号指标要求、参数要求的得**分。*.*、带“★”号技术条款为不可偏离条款,供应商必须完全响应满足并填写《实质性条款响应情况表》,否则将导致投标无效;评审内容:投标供应商根据本次项目实际需求提供培训服务计划,内容包含:(*)阶段性培训目标、(*)培训主题、(*)培训形式、(*)培训时长评审标准:*、投标文件满足上述*项得*分,满足任意*项得*.*分,满足任意*项得*.*分,其余不得分。*、在第*点基础上,根据培训服务方案的完整性、针对性、合理性、丰富性进行评分:(*)优:培训方案内容全面有针对性,形式丰富多样,计划安排完整合理的,得*分;(*)良:培训方案内容全面但不具针对性,形式较为丰富,计划安排合理的,得*分;(*)中:培训方案有内容但不详细,形式单*,有计划,得*分;(*)其余不得分。注:需承诺培训时长不低于*年,并提供培训计划表; |
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*.*、带“▲”的技术条款为重要技术指标,供应商需填写《重要技术参数响应情况表》,并提供相应的证明材料。每*条不满足扣*分,技术分**分扣完为止。*、未标注“★”“▲”并未要求提供证明材料的技术参数,由评审专家根据参数响应度进行评分:完全响应得**分,响应度大于**%得*分,响应度大于**%得*分,响应度大于**%得*分,响应度低于**%不得分。评审依据:*、凡在技术参数中要求提供相应佐证材料的,如提供截图、检测报告复印件等相关佐证材料,投标人应当按要求提供并在相应评审内容处做标记并后附,未提供相应佐证材料的视为负偏离,不得分。*、所有证明材料如:提供的彩页或证明文件复印件应加盖投标供应商/厂家公章 |
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* |
视频演示 |
** |
视频演示时间**分钟评分标准:*、视频连线清晰,能展示软件系统快照模块、曲线视图、井下视图,参数界面等,并提供同步讲解,展示系统正常运行的,得*分;*、在第*点基础上,根据部分操作功能(*)正常起下钻、正常钻进(*)关井操作、(*)压井操作、(*)钻井故障模拟(可选需求里的任意*项)、(*)剪切闸板操作,演示的数量及质量进行评分:(*)能演示功能操作*项及以上的,得*分;(*)能演示功能操作*项的,得*分;(*)能演示功能操作*项的,得*分;(*)能演示功能操作*项的,得*分;(*)未能提供视频连线、未进行演示功能操作的,不得分。*、在第*点基础上,对功能操作演示的建模精度、贴图质量、流畅度、音效等方面进行横向比较,具体包括(*)软件系统是否能真实模拟钻机的各种操作、实现钻井井控相关操作(*)是否能实现与工况同步的*维动画展示场景(*)是否配有高仿真的现场音效等方面进行综合评价:(*)综合评价为优的,得*分;(*)综合评价为良好的,得*分;(*)综合评价为良的,得*分;(*)综合评价为*般的,得*分;(*)不能同时具备上述功能的,不得分。(注:该操作需用到麦克风和摄像头,建议使用笔记本电脑/*体机/提前准备外置麦克风和摄像头接入电脑设备后登录账号操作。) |
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节能环保标志产品优先采购 |
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评审内容:对拟采购的产品属于《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》(财库〔****〕**号)和《关于印发节能产品****品目清单的通知》(财库〔****〕**号)品目清单范围内的产品实施政府优先采购,并给予适当评审加分。(注:强制节能认证产品不在此评审范围)评分标准:投标供应商每提供*项节能、环保认证证书加*.*分,本项最高得*分。(所提供节能环保认证证书需与所投产品品牌规格型号*致,否则不予加分)评审依据:根据采购文件第*章投标文件组成要求及格式附表*、项目详细报价(*)分项报价表(货物类)清单,投标供应商需撰写表中所列清单内容,所投产品属于环境标志产品、节能产品清单范围内的,需提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书或在中国****网****://***.****.***.**/****/******/的查询截图,并填写附表中的《节能产品明细清单》及《环保产品明细清单》 |
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序号 |
评分因素 |
分值 |
评分准则 |
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商务部分 |
商务部分 |
商务部分 |
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供应商同类项目业绩情况自主知识产权产品(创新、设计)情况 |
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评审标准:投标人自****年*月*日至投标截止时间前完成的嵌入式开发与仿真软件类似项目业绩(以合同签订时间为准),每项业绩得*分;满分得*分。评审依据:投标人须提供项目合同关键页(名称页、金额页、盖章页)或中标通知书原件扫描件,并加盖供应商公章。未提供或提供不清晰导致无法判断的,不得分。(*)评审内容:*投标供应商在该项目方面有发明专利的,*项得*.*分,满分*分。(*)评分依据*.要求提供清晰有效的发明专利证书扫描件或国家专利中心网站查询截图。*.以上资料均要求提供扫描件并加盖供应商公章。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,*律作不得分处理。 |
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* |
鉴定测试 |
* |
(*)评审内容:供应商需提供与钻井模拟培训系统相关的鉴定测试证书及软件测试报告,得*分,仅提供*项或未提供不得分。(*)评分依据*.鉴定测试证书及软件测试报告必须是由第*方权威质检机构出具的含有***或****认证的报告证书,否则不得分。*.以上资料均要求提供扫描件并加盖供应商公章。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,*律作不得分处理。 |
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* |
投标供应商体系认证情况 |
* |
(*)评审内容:投标供应商需提供有效期内的认证证书包括:(*)具有有效的质量体系认证得*分;;(*)具有有效的职业健康安全管理体系得*分;(*)具有有效的环境体系认证得*分;(*)具有有效的信息技术服务管理体系认证得*分;(*)具有有效的信息安全管理体系认证得*分。(*)评分依据:*.同时提供有效证书扫描件及国家市场监督管理总局-全国认证认可信息公共服务平台****://**.****.**/**********/*****/*****/****证书查询截图作为评审依据。*.以上资料均要求提供扫描件并加盖供应商公章。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,*律作不得分处理。 |
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* |
拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况 |
* |
评审标准及依据:*.项目管理人员具有大学本科学历得*.*分,具有研究生及以上学历得*分。*.项目管理人员具有项目管理认证证书的(国内或国际),得*分。*.在*名钻井或地质类工程师的基础上,每增加*名技术服务人员得*.*分,最高得*分。*.在*名人工智能类工程师的基础上,每增加*名技术服务人员得*.*分,最高得*分。*.在此基础上,拟派项目团队人员组织架构及管理制度完善,人员配备齐全,岗位分工明确,附表填写齐全,并根据以下内容进行打分:(*)团队人员组织架构及管理制度完善、人员配备齐全、岗位分工明确,评价为优得*分;(*)团队人员组织架构及管理制度较完善、人员配备较齐全、岗位分工较明确,评价为良得*.*分;(*)团队人员组织架构及管理制度基本完善,人员配备*般、岗位分工*般,评价为中得*分;(*)团队人员组织架构及管理制度不完善,人员配备不足、岗位分工不明确,评价为差,不得分。评审依据:*.提供项目团队人员通过投标单位缴纳的加盖社保部门公章的近*个月个人社保证明,如开标日前近*个月的社保证明,因社保部门原因暂时无法提供,可往前顺延*个月。*.学历、学位证明需提供学历、学位证书及学信网、学位网查询记录;学信网、学位网无法查询的需提供毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明;海外留学人员学历无法通过学信网站查询的,需提供教育部留学服务中心出具的学历学位认证书及教育部留学服务中心官网查询截图。*.以上证明文件均提供原件扫描件。未按要求提供有效证明材料或提供不清晰导致评委无法识别的不计得分。 |
目录
第*册专用条款
关键信息
公章,将导致投标文件无效。
**.*.*政府集中采购机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式
的投标文件。由于对网上****系统操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标
截止时间之前上传投标文件,政府集中采购机构概不负责。建议于开标前*个工作日完成投
标文件的制作与上传,如上传确有困难,请及时拨打政采云*****咨询。
**.*.*如果开标时出现网络故障、技术故障,影响了****活动,政府集中采购机
构有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等,以保障****活动的公开、公
平和公正。
**.*电报、电话、传真形式的投标概不接受。
**.*各类资格(资质)文件提供扫描件,专用条款另有要求的除外。
第*章投标文件的递交
**.投标书的保密
**.*在投标文件制作完成后,在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写
开标*览表界面】界面,在该界面填写完开标*览表信息后点击【确定】,进入投标文件生
成环节。投标文件制作软件会在投标文件生成过程中,提示用户输入密码,输入密码后对标
文件自动进行加密,此加密程序确保投标文件在到达开标时间后才能解密查看。
**.*若采购项目出现延期情况:
如果供下载的招标文件有更新,投标人必须重新下载招标文件、重新制作投标文件、重
新加密投标文件、重新上传投标文件。
**.上传投标文件及投标截止日期
**.*实行网上投标,投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录新
疆政采云平台上传投标文件。如上传过程中遇到问题,可拨打技术支持电话,联系方式:*****
**.*政府集中采购机构可以按本通用条款第**条规定,通过修改招标文件自行决定酌
情延长投标截止期。在此情况下,政府集中采购机构、采购人和投标人受投标截止期制约的
所有权利和义务均应延长至新的截止期。
**.*投标截止时间以后不得上传投标文件。
**.*.投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行在线解密,逾期未解密的
作无效处理。
**.样品、演示、方案讲解
**.*样品、演示、方案讲解等事项在招标文件专用条款中进行规定。
**.投标文件的修改和撤销
**.*投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上
进行撤销投标的操作。
**.*投标截止时间以后不得修改投标文件。
**.*从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间的这段时间内,投标
人不得撤回其投标。
**.*政府集中采购机构不退还投标文件,专用条款另有规定的除外。
第*章开标
**.开标
**.*投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密,逾期未解密的作无
效处理。
**.*政府集中采购机构将在满足开标条件(①解密时间结束,解密后的投标供应商数
量满足开标要求或②解密时间结束前所有投标供应商均完成投标文件解密)后,对投标文件
进行开标,并在网上公布开标结果。
第*章评审要求
**.评审委员会组成
**.*网上开标结束后召开评审会议,评审委员会由政府集中采购机构依法组建,负责
评审活动。
评审委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数应当为*人以上单数(部分条件下
为*人以上单数),其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。评审专家*般是从****政
采云平台****评审专家库中随机抽取。采购人代表须持采购人出具的《评审授权书》参
加评审。
**.*评审定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
**.*评审活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。
**.*评审过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进
行评标。
**.*开标后,直到签订合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有
关资料以及中标候选人的推荐情况、与评审有关的其他任何情况均严格保密(信息公开的内
容除外)。
**.向评审委员会提供的资料
**.*公开发布的招标文件,包括图纸、服务清单、答疑文件等;
**.*其他评标必须的资料。
**.*评审委员会应当认真研究招标文件,至少应了解熟悉以下内容:
(*)招标的目的;
(*)招标项目需求的范围和性质;
(*)招标文件规定的投标人的资格、预算金额、商务条款;
(*)招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素;
(*)招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。
**.独立评审
**.*评审委员会成员的评标活动应当独立进行,并应遵循投标文件初审、澄清有关问
题、比较与评价、确定中标供应商、编写评审报告的工作程序。
第*章评审程序及评审方法
**.投标文件初审
**.*投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。
资格性审查:依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明等进行审查,
以确定投标供应商是否具备投标资格。
符合性审查:依据招标文件的规定,对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应
程度进行审查,以确定是否满足符合性审查的要求。
**.*投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部分。投标人若
有*条审查不通过则按投标无效处理。
**.*投标文件初审中关于供应商家数的计算:
**.*.*采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同
项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采
购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定*个参加评审的投标人,招标
文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效。
**.*.*采用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查
的不同投标人参加同*合同项下投标的,按*家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标
人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文
件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确
定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。
**.*.*非单*产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合
理确定核心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前*款
规定处理。
**.*投标人投标文件作无效处理的情形,具体包括但不限于以下:
**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者同*个人编制,或者由同*个人分阶段
参与编制;
**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜;
**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人;
**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异;
**.*.*不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装;
**.*.*投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿;
**.*.*不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目
负责人、主要技术人员为同*人、属同*单位或者同*单位缴纳社会保险;
**.*.*不同投标供应商的投标文件内容存在非正常*致;
**.*.*在同*单位工作人员为*家以上(含*家)供应商进行同*项投标活动;
**.*.**主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
**.*对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形,除专用条款另
有规定和**.*条款所列情形外,不得作为投标无效的理由。
**.*不同投标人的“文件制作时间”“文件制作机器码”“文件创建标识码”“**”“上传时间”
等信息异常*致的,不得作为投标无效的理由。如出现上述异常情况,应报主管部门处理。
**.澄清有关问题
**.*对招标文件中描述有歧义或前后不*致的地方(不含招标文件存在歧义、重大缺
陷导致评审工作无法进行的情况),评审委员会有权进行评判,但对同*条款的评判应适用
于每个投标人。
**.*评审委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者招标
文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评审工作,与政府集中采购机构沟通并作书
面记录。经确认后,项目应当修改招标文件,重新组织采购活动。
**.*对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的
内容,评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式【书面形式是指文书、信件(含电子邮
件)、电报、电传、传真等形式】,并加盖公章(或者由法定代表人或其授权的代表签字)。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
根据本通用条款第**条,凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行核实的修改
不在此列。
**.错误的修正
投标文件报价出现前后不*致的,除专用条款另有规定外,按照下列规定修正:
**.*投标文件中开标*览表投标报价内容与投标文件中投标报价相应内容不*致的,
以开标*览表为准;
**.*大写金额和小写金额不*致的,以大写金额为准;
**.*单价金额小数点或者*分比有明显错位,以开标*览表的总价为准,并修改单价;
**.*总价金额与按单价汇总金额不*致的,以单价金额计算结果为准。
**.*同时出现*种以上不*致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本通
用条款**条的规定,经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。
**.投标文件的比较与评价
评审委员会将按照****法律法规,仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进
行综合比较与评价。
评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出
结论。持不同意见的评审委员会成员应当书面作出说明,否则视为无异议。
**.实地考察或资料查验
**.*在评审过程中,评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行实地考察或资料查
验(原件)。投标人应随时做好接受实地考察或资料查验的准备。
**.评审方法
**.*.*最低价法
最低价法,是指完全满足招标文件实质性要求,按照报价由低到高的顺序,依据招标文
件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商。
**.*.*综合评分法
综合评分法,是指在满足招标文件全部实质性要求的前提下,按照招标文件中规定的各
项因素进行综合评审,评审总得分排名前列的投标人,作为推荐的候选中标供应商。
**.*本项目采用的评审方法见本项目招标文件第*册“专用条款”的相关内容。
**.*重新评审的情形
评审结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评审结果:
**.*.*分值汇总计算错误的;
**.*.*分项评分超出评分标准范围的;
**.*.*评审委员会成员对客观评审因素评分不*致的;
**.*.*经评审委员会认定评分畸高、畸低的。
评审报告签署前,经复核发现存在以上情形之*的,评审委员会应当当场修改评审结果,
并进行书面记载;评审报告签署后,采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之*的,应
当组织原评审委员会进行重新评审,重新评审改变评审结果的,书面报告本级财政部门。
投标人对本条第*款情形提出质疑的,采购人或者采购代理机构可以组织原评审委员会
进行重新评审,重新评审改变评审结果的,应当书面报告本级财政部门。
**.*重新组建评审委员会的情形
评审委员会或者其成员存在下列情形导致评审结果无效的,重新组建评审委员会进行评
标,并书面报告本级财政部门:
**.*.*评审委员会组成不符合《****货物和服务招标投标管理办法》规定的;
**.*.*有《****货物和服务招标投标管理办法》第***条第*至*项情形的;
**.*.*评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的;
**.*.*有****法实施条例第***条规定的违法行为的。
有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。
第*章定标及公示
**.定标方法
**.*非评定分离项目定标方法
**.*.*评审委员会依据本项目招标文件所约定的评审方法进行评审和比较,向政府集
中采购机构提交书面评审报告,并根据评审方法比较评价结果从优到劣进行排序,确定候选
中标供应商。
**.*.*采用最低价法的,评审结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并
列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标供应商(排名第
*的投标人为第*替补中标候选人、排名第*的投标人为第*替补中标候选人)。
**.*.*采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,
按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实
质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标供应商(排名第*的投
标人为第*替补中标候选人、排名第*的投标人为第*替补中标候选人)。出现得分且投标
报价相同的并列情况时,采取随机抽取的方式确定,具体操作办法及流程由评审委员会确定。
**.*评定分离项目定标方法
**.*.*评定分离是指在政府集中采购程序中,以****方式执行采购,评审委员会
负责对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告,由采购人根据评审委
员会出具的评审报告从推荐的候选中标供应商中确定中标供应商。单个项目需要确定多家中
标供应商的,不适用评定分离。
**.*.*适用评定分离的****项目,采用综合评分法评审。评审委员会按照评审结
果,推荐*个合格的候选中标供应商。
**.*.*适用评定分离的****项目,按照自定法确定中标供应商:自定法是指采购
人组织定标委员会,由定标委员会在*家候选中标供应商中确定中标供应商。
**.*.*政府集中采购机构应当自评审结束之日起*个工作日内将候选中标供应商名单
及其投标文件、评审报告送交采购人。采购人应当安排专人对定标过程进行书面记录,形成
定标报告,作为采购文件的组成部分存档,并及时将定标结果反馈政府集中采购机构。说明:
采购人及投标供应商应按照上述方法提前做好相关准备。
**.*专用条款另有规定的,按专用条款相关要求定标。
**.编写评审报告
评审报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告,
评审报告由评审委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式
阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由
的,视为同意评审结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录存档。
**.中标公告
**.*为体现“公开、公平、公正”的原则,评审结束后经采购人确认(确定)评审结
果,政府集中采购机构将在“****政采云平台”上发布中标结果公告。供应商如对评审结果
有异议,可在发布公示日期起*个工作日内向政府集中采购机构提出。监督电话:
****-*******。若在公示期内未提出质疑,则视为认同该评审结果。
**.*质疑、投诉供应商应保证质疑、投诉内容的真实性和可靠性,并承担相应的法律
责任。
**.中标通知书
**.*中标公告公布以后无异常的情况下,中标供应商和采购人可自行在“****政采云
平台)”上打印电子中标通知书。
**.*中标通知书是合同的重要组成部分。
**.*因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的,政府集中采购机构有权
吊销中标通知书。
第*章****失败的后续处理
**.****失败的处理
**.*本项目****过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、
经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成****失败,可由政府
集中采购机构重新组织采购。
**.*对****失败的项目,评审委员会在出具该项目招标失败结论的同时,可以提
出重新采购组织形式的建议,以及进*步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。
**.*重新组织采购有以下*种组织形式:
(*)由政府集中采购机构重新组织****;
(*)根据实际情况需要向同级财政部门提出非****方式申请,经同级财政部门批
准,****失败采购项目可转为竞争性谈判或单*来源谈判方式采购。
**.*****失败的采购项目重新组织****,由政府集中采购机构重新按公开招
标流程组织采购活动。
**.*****失败的采购项目经同级财政部门批准转为竞争性谈判或单*来源谈判方
式采购的,按规定要求组织****工作。
第*章合同的授予与备案
**.合同授予标准
本项目的合同将授予经本招标文件规定评审确定的中标供应商。
**.接受和拒绝任何或所有投标的权力
政府集中采购机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标,
以及宣布招标无效的权力,对受影响的投标人不承担任何责任,也无义务向受影响的投标人
解释采取这*行动的理由。
**.合同的签订
**.*中标人将于中标通知书发出之日起*个工作日内,按照采购文件(招标文件和投
标文件等)内容与采购人签订****合同;合同的实质性内容应当符合招标文件的规定;
**.*中标人如不按本通用条款第**.*款的规定与采购人签订合同,情节严重的,由同
级财政部门记入供应商诚信档案,予以通报;
**.*中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目,不得将中标项目转让(转包)
给他人。
**.履约担保
**.*在签订项目合同的同时,中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向
采购人提交履约担保;
**.*,允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金方式提交履约担保;中
标人提交履约担保不是合同签订的前提条件,不要求中标人提供除法律、法规明确规定外的
其他担保。
**.合同备案
采购人与中标人应于合同签订之日起*日内,由采购人或委托中标人将采购合同副本抄
送合同备案工作实施机构备案。
**.合同变更
合同变更事宜按财政部门相关规定执行。
**.项目验收
**.*采购人应当按照招标文件和合同规定的标准和方法,及时组织验收。
**.宣传
凡与****活动有关的宣传或广告,若当中提及****,必须事先将具体对外宣
传方案报同级财政部门和政府集中采购机构,并征得其同意。对外市场宣传包括但不限于
以下形式:
*.名片、宣传册、广告标语等;
*.案例介绍、推广等;
*.工作人员向其他消费群体宣传。
**.供应商违法责任
**.*供应商在****中,有下列行为之*的,*至*年内禁止其参与本市****,
并由主管部门记入供应商诚信档案,处以采购金额*分之*以上*分之**以下的罚款;情
节严重的,取消其参与本地区****资格,处以采购金额*分之**以上*分之**以下
的罚款,并由市场监管部门依法吊销其营业执照;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;
构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(*)在采购活动中应当回避而未回避的;
(*)未按本条例规定签订、履行采购合同,造成严重后果的;
(*)隐瞒真实情况,提供虚假资料的;
(*)以非法手段排斥其他供应商参与竞争的;
(*)与其他采购参加人串通投标的;
(*)恶意投诉的;
(*)向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的;
(*)阻碍、抗拒主管部门监督检查的;
(*)其他违反本条例规定的行为。
**.*有下述*条所列情形的,采购人或政府集中采购机构可将有关情况报同级财政部
门,由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案,予以通报:
(*)投标截止后,撤销投标的;
(*)中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的;
(*)将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采购招标机构
同意,将中标项目分包给他人的;
(*)拒绝履行合同义务的。
第*章质疑处理
**.质疑提出与答复
**.*提出质疑
参与****活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的,应当自知道或者
应当知道其权益受到损害之日起*个工作日内向采购人、政府集中采购机构以书面形式提出
质疑。
**.*法律依据
《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《政府采
购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)和其他有关法律法规规定。
**.*质疑条件
**.*.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商;以联合体形式参
与的,质疑应当由组成联合体的所有成员共同提出;
**.*.*应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑,法定质疑期为
自知道或应当知道权益受到损害之日起*个工作日内。应当知道其权益受到损害之日是指:
对招标文件的质疑,为招标文件公布之日;对采购过程的质疑,为各采购程序环节结束之日;
对中标结果以及评审委员会组成人员的质疑,为中标结果公示之日;
**.*.*应提交书面质疑函,质疑函应当包括以下内容:
(*)供应商的名称(或者姓名)、地址、邮编、邮箱、联系人及联系电话;
(*)质疑项目的名称、编号;
(*)具体、明确的质疑对象、质疑事项和质疑请求;
(*)因质疑事项而受损害的权益;
(*)事实依据;
(*)必要的法律依据;
(*)提出质疑的日期。
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表
人(负责人),或者其授权代理人签字或者盖章,并加盖公章。
**.*提交材料
供应商质疑实行实名制。供应商为自然人的,应当提交本人身份证复印件;供应商为法
人或者其他组织的,应当根据自身性质提交营业执照复印件或者其他证明文件(如事业单位
法人证书等)复印件。
供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理
事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或
者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公章。
**.*提交方式
**.*.*请质疑供应商根据附件质疑函范本所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函
并提交书面质疑材料。地址:********市索克巴格路州住建大厦**楼****交易科,
质疑咨询电话:****-*******。
**.*收文办理程序
**.*.*供应商提交的质疑符合受理条件的,政府集中采购机构自收到质疑材料之日起
即为受理,应当向供应商出具质疑函收文回执并可以要求其递交质疑的法定代表人(负责人)
或者授权代理人签署质疑文书送达地址确认书。
**.*.*供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的,视情况处理:
供应商提交的质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的,政府集中采购机构应当*次
性告知供应商需补正的内容和补正期限。
供应商提交的质疑存在下列情形之*的,不予受理:
(*)质疑主体不满足要求的;
(*)供应商自身权益未受到损害的;
(*)供应商未在法定质疑期限内提出质疑的;
(*)质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的情况下,要求补正后,逾期未补正或
者补正后仍不符合规定的;
(*)其他不符合受理条件情形的。
质疑事项不予受理的,政府集中采购机构应当向供应商出具不符合质疑条件告知书。
**.*质疑答复时限
自收文之日起*个工作日内。
**.*投诉
对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的,提出质疑的供应商可以在答复期满后
**个工作日内向同级财政部门投诉。
**.质疑后续处理
**.*供应商质疑不成立,或者成立但未对中标、成交结果构成影响的,继续开展采购
活动。
**.*供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的,按照下列情况处理:(*)
对采购文件提出的质疑,依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的,澄清或者修改采
购文件后继续开展采购活动;否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。(*)对采购过
程、中标或者成交结果提出的质疑,合格供应商符合法定数量时,可以从合格的中标或者成
交候选人中另行确定中标、成交供应商的,应当依法另行确定中标、成交供应商。否则应当
重新开展采购活动。
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商:
地址:,邮编:
联系人:,联系电话:
授权代表:
联系电话:
地址:,邮编:
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称:
质疑项目的编号:,包号:
采购人名称:
采购文件获取日期:
*、质疑事项具体内容
质疑事项*:
事实依据:
法律依据:
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求:
签字(签章):,公章:
日期:
质疑函制作说明:
*.供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容,
并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,质
疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。
*.质疑函份数要求:*式*份。
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